景栋政府收缴了数十万亩耕地。若是要土改，给当地山民人均分20亩耕地，依旧有大批水田、旱地分不出去。

    就算给当地人分再多的田，他们也是拿来种罂粟，让他们种粮食，他们不会也不想种那么多粮食田。

    客观上，掸东地区推广种植热带经济作物，当地百姓也没有相关的技术和经验，更没有时间去经营。

    剑麻、棕榈、橡胶等经济作物，种植到收割一般要3-8年时间，想要依靠当地百姓发展种植园是不行的。山民已经退化到只会种植罂粟的地步了。景栋、大其力等地的稻田亩产不到300斤，可见当地种植技术和经验之差。

    见效快的热带水果、蔬菜，比如香蕉，当地野生的遍地都是，百姓种植积极性更不高。

    在谭木西看来，大农场模式才是掸东地区的出路，也只有种植园模式才能革除当地的毒壤。

    谭部长的规划里，未来的缅属金三角以少量平原稻田为基础，大兴山地种植园模式。

    今年末明年初的旱季，农业部农垦局将在孟崖、昆欣、景栋、孟帕亚、大其力等开辟五个农场。

    近期规划是实现粮食丰收，满足当地军民的粮食需求，并有余力支援南方的新根据地。

    远景规划，农场逐渐开拓为大型种植园，经营药材、橡胶、棕榈等热带经济作物。

    -------------------- 第78章 大兴道路建设，强制劳动，驯化匪民的新政策 --------------------

    边区政府拟定三年打基础、五年启动的掸东种植园计划是有些保守的，之所以这么保守，是因为金三角地区交通太落后了。

    从兴威总部出发，陆路交通有两条公路，确切的说只有一条。兴威-孟崖-坎劳-昆欣-景栋。兴威至孟崖有两条路可走，东线的兴威-滚弄-孟瑙-当阳-孟崖，或西线的兴威-腊戌-南榜-孟崖。

    无论东线还是西线都要绕道掸中，走完贯通掸中高原南北的雨林公路后，再从南方的4号公路去掸东地区。走西线，公路里程为545公里，走东线近一些，但也有518公里。

    五百多公里的雨林公路全为山路、土路，一到雨季就道路泥沼化，山洪、滑坡等自然灾害冲垮路段比比皆是。到了旱季，雨林公路干硬后，到处是坑坑洼洼，很多路段桥梁失去通行能力，车辆只能涉水而过。

    旱季时偶发一场大雨引发涨水，导致人车无法涉渡，也会导致交通中断一日或数日。

    加强跑团等支援力量南下南桑战场之所以用时一个月，就是被掸中公路给耽误的。

    交通条件严重限制了边区政府对掸东、掸中两大地区的资源投入。在公路未大改善前，种植园计划不宜大张旗鼓。

    去年冬至今年春，缅共先后解放了腊戌、南渡、南散、昔卜、掸中、掸东等广大的新区。新解放区就意味着新一轮基础建设。

    今年旱季，边区政府制定了规模空前的新基建计划，决心集中力量修建水库、机场、公路、水利设施、腊戌新城、南渡和腊戌工业区等建设项目。

    道路建设总规模达到1500公里，其中全新建设的公路有霍班-孟包-邦桑-龙潭铅锌银矿区的边境公路，一共长约240公里。

    今年旱季应该打不通此段公路，边区政府计划3年内打通滚弄-邦桑-景栋的公路，届时将打破掸北、掸东两大地区无公路直连的落后历史。

    边境公路修筑难度非常大，毕竟能成为两国边境的一般都是最穷山恶水的地方，但这条公路对缅共来说非常重要，再艰苦也要修通。

    除了全新开辟的边境公路外，边区政府计划对腊戌-南渡-南散、兴威-腊戌-昔卜、腊戌-南榜-孟崖、孟瑙-当阳-孟崖等，一共五条公路进行扩宽、加固，并优先将腊戌-昔卜，腊戌-南渡这两条公路改造为高等级铺装路面。

    待以上公路等级提升，通行能力大幅改善后，工程团将调集工程机械上高原，将孟崖-景栋公路改造为国道。

    是的，就是国道。边区政府将木姐-兴威这样双车道混凝土铺装路统一命名为国道，碎石铺底的碾压硬化公路则为县道，乡镇公路则名命为乡道。

    今年旱季孟崖-景栋的雨林公路虽然无法立刻升级为国道，但边区政府依旧决定对这条高原大动脉进行改造，以达到雨季基本通行的条件。

    路面碎石铺设，全面加固桥梁，更替预制钢筋混凝土涵洞，修建、加宽排水渠和护坡等等。这些工程可以确保高原雨林公路的全年通行能力，也为明后年的改国道工程打基础。

    今年旱季如此大规模的基础建设，施工劳力将是一个严峻的问题。老根据地有完善的动员和用工体系，可以高效调用百姓和滇省民工，但在掸中和掸东地区就遇到大难题了。

    近年以来，为了宣传和动员，根据地对剿匪运动做了深入人心的宣传，老百姓对掸中掸东地区已经形成了两地是匪区，生人勿近的恶劣印象。

    村镇两级政